政府工作报告

——2020年6月20日在中寨乡第十九届人民代表大会

第八次会议上

中寨乡人民政府乡长  谢敏辉

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、2019年以来工作回顾

2019年以来，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧围绕各项工作目标，不忘初心、牢记使命，直面考验、负重前行，民生实事、产业发展、基础设施建设、农村人居环境等取得新进展，为全面对接融入服务协同粤港澳大湾区贡献了中寨力量。

（一）聚焦民生改善，群众幸福感有新提升。全面对标“两不愁三保障”，全乡自来水覆盖率100%，449户贫困户住房进行了安全鉴定；贫困户医保参保率100%、社保卡发放100%，抓好村级卫生室管理，实行医生巡诊、流动送医，落实家庭医生签约服务100%，帮助办理慢性病222人次，实现“应办尽办”；积极“控辍保学”，全乡义务教育阶段适龄子女零失学辍学，疫情防控期间，组织帮扶干部加强与学校、贫困户的对接，实现网上上课率100%。抓实“两业”扶贫，发放产业扶持资金46.71万元，鼓励293名贫困户自主发展产业，完成680名有劳动能力的贫困劳动力实现就业639人，就业率达93.97%，同时加大公益性岗位开发力度，实现公益性岗位安置105人，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业。发放城乡低保、五保、残疾人两项补贴、高龄老人生活补贴等各类民政资金267.9万元。完成县道X345大中修和圩镇至黄泥水5公里、全杨线至玉舍1.7公里的沥青路面铺设以及冷水坑至筠竹路面扩宽工程。投资1700万元的圩镇污水管网建设工程正在有序加快推进。2019年，被评为全县基础设施攻坚战先进单位。

（二）聚焦人居环境，宜居乡村绘新画卷。瞄准村容村貌和农村垃圾、污水、厕所专项治理等，开展“六清二改一管护”，整合资金100余万元对全乡96个村小组环境卫生开展常态化整治；扎实推进爱国卫生运动，强化爱国卫生宣传，积极开展爱国卫生月活动，落实病媒生物防制，推进乡村卫生整治。定期开展“赣南新妇女”运动和“清洁家园”“五净一规范”评比活动，对卫生优良的200余户次家庭庭院进行了表彰。投入280.04万元完成161个补短板项目建设，不断改善村组路、水、沟等配套建设；新（改）建户厕210余座、公厕5座；建设新农村点10个，新建氧化塘3个，创建省级生态村1个。全面落实林长制、河长制工作，健全乡、村、组三级组织体系，定期开展护林防火和“清河”行动，累计完成护林巡查3800余人次，未发生一起森林火灾，完成低质低效林补植改造500亩，扎实开展河道巡查200余人次，清理河道垃圾10余吨、清理河道水葫芦等漂浮物30余吨。持续整治畜禽养殖和农业面源污染，扎实做好非洲猪瘟防控，拆除限养区养猪场4家。持续推进乡风文明，扫黑除恶专项斗争成效显著，信访维稳和安全生产形势向好。2019年，中寨乡公众安全感测评全县排名第一。

（三）聚焦产业兴旺，品质农业有新突破。围绕着力构筑粤港澳大湾区优质农副产品直供基地，推动发展大棚蔬菜、名优水果、高山油茶等优势农业产业，脐橙种植面积达3500亩，油茶种植面积达2500亩，新增林下灵芝种植200亩；签约深圳自然之星，高标准建设有机蔬菜直供基地；支持成立农业企业4家，组建合作社6家，大力培育新型家庭农场8家，发展林业油茶基地3家。高山坑现代农业产业园建设明显加快，累计投资超5000万元，已建成草菇研发基地、繁育中心及澳洲淡水虾养殖试验基地，并正式投产。

（四）聚焦公共服务，便捷办事有新体验。持续深化“放管服”改革，着力打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府，持续倡导“马上就办、办就办好”工作作风，全面推行“一窗式”受理、“最多一次办结”、“最多跑一次”模式，便民服务得到进一步加强，行政效能明显提升。强化村“两委”建设，选优配齐部分村班子队伍，积极开展农村“法律明白人”培养工程，乡、村两级依法行政、依法办事能力不断提高。

各位代表，一年来，全乡高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“基层减负年”要求，深入推进“五型”政府建设，大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，自觉接受人大法律监督、工作监督以及新闻舆论监督和社会公众监督，较好地完成了各项任务目标。严格落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，深入推进法治政府建设，政府执行力、公信力进一步提升。

与此同时，教育、卫生、安全生产、拥军优属、退役军人服务、计划生育、老龄、残疾人、妇女儿童等工作均取得了新进展、新成效，有力助推了全乡经济社会高质量发展。这些成绩的背后，是县委、县政府和乡党委坚强领导、科学决策的结果，是全乡上下齐心协力、共同奋斗的结果，也凝聚着全乡干部群众的心血与汗水。在此，我代表乡人民政府，向一如既往地为全乡建设发展作出贡献的广大党员、干部，各位人大代表及关心、支持中寨发展的各界人士致以最衷心的感谢！

2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给人民生命健康安全和经济社会健康发展带来了严重冲击。面对考验，乡党委、政府严格遵照上级决策部署，全体乡、村干部闻令而动、冲锋在前，舍小家顾大家，全乡百姓识大体顾大局，上下一条心，全力以赴打赢了疫情防控阻击战。我们一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展，以超常规力度推进粮食生产，落实早稻种植面积5400余亩；扎实推进复学工作，确保中小学和幼儿园如期顺利复学开课；妥善处理好疫情防控和脱贫攻坚，大力开展“十个清零行动”，帮助91名贫困劳动力返岗就业，实现消费扶贫8.36万元，努力为全乡经济社会发展赋能。

同时，我们也清醒认识到，中寨经济社会发展还存在一些需要努力解决的困难和问题：一是经济增长内生动力不足，产业发展后劲不够；二是可用财力单薄，村集体经济不强，发展空间制约明显，基础设施建设仍不够完善；三是少数乡村干部主动担当作为不够；四是群众参与农村人居环境整治氛围不浓。对此，我们将采取积极有力的措施，下大力气、苦功夫加以整改解决，交上一份人民群众满意的答卷。

二、2020年工作重点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键一年，做好全年工作意义重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和省委十四届十次全会、市委五届八次全会以及县委十三届九次全会精神，认真落实习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，深入实施乡村振兴战略，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会，为争当对接粤港澳大湾区的突击先锋、前哨尖兵作出中寨贡献。具体来讲，要着重做好以下几方面工作：

（一）紧盯脱贫攻坚，在提升成色上再发力。咬定目标、盯住症结，紧扣“三大目标”，围绕“十项内容”，紧盯“十个清零”，对标对表“两不愁三保障”，聚焦剩余未脱贫的42户88人，做到一户一策、一人一策，包帮扶、包政策落实、包脱贫，一包到底，确保全面完成减贫任务。建立完善相对贫困帮扶机制、防范致贫返贫监测机制，重点关注18户脱贫监测户、18户贫困边缘户，进行定期回访、动态监测；用足用好相关扶持政策，将边缘人口纳入支持范围，因户施策，落实扶贫小额信贷、公益性岗位、生产经营性培训和劳动技能培训等帮扶措施。坚决落实“四不摘”“四不减”，扎实做好脱贫攻坚收官阶段各项工作，持续培育壮大扶贫产业，提升产业带贫益贫能力；促进贫困劳动力稳岗就业，大力推进消费扶贫，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，巩固提升脱贫成果，确保高质量完成国家脱贫普查。推进智志双扶行动，充分发挥新时代文明实践所（站）、众说舞台等作用，广泛开展道德宣讲等活动，激励贫困群众知党情、感党恩、跟党走。

（二）紧盯美丽宜居，在建管并重上再发力。念好“清、改、用、管、美”五字诀，对全乡8个村按照薄弱村、重点村、示范村进行分类整治，动态管理，提档升级。对薄弱村，实施“六清四改”、推进“七改三网”，开展村庄清洁行动；对重点村，用好闲置土地建设“小花园”“小果园”“小菜园”，用好村规民约，推进乡风文明建设；对示范村，围绕“布局美、设施美、环境美、乡风美、产业美”，在长效管护上做文章，高标准打造黄竹龙村、中寨村2个美丽宜居示范点。投入300万元推进10个新农村建设点建设，新建2个污水处理设施、新（改）建公厕5座。加强农村建房管理，形成农村超高超大建房整治常态化和严格建筑风貌管控。深入推进“赣南新妇女”运动，完善“道德先锋榜”、清洁家庭星级评比等长效管理，争创美丽宜居村庄。

（三）紧盯重点项目，在产业提质上再发力。加快推进金苒鸽文化产业科技园项目建设，完成第一期4000万元投资，完成办公楼及39900平方米鸽棚建设、鸽笼安装，实现种鸽进厂，配套完成屠宰厂建设并运行。全力支持高山坑现代农业产业园建设，加紧加快30套康养房建设，开展“以商招商”，不断丰富产业园区业态，力争年内具备游客接待功能。支持大唐国际风力发电项目及配套工程建设，逐步形成雪峰山风车景观带。

（四）紧盯基础设施，在补齐短板上再发力。全力推进县道X344、县道X345至罗坊村、中坑上下围等“四好农村路”建设。抓紧推进圩镇污水管网项目建设，确保在2020年12月底竣工并投入使用。大力开展圩镇管理建设提升年活动，继续推进圩镇升级改造，加快圩镇配套设施完善，彻底改变以路为市的旧貌，提升圩镇功能品质。积极推进城乡供水一体化，提高供水保障能力，确保饮水安全。用好用足扶贫项目资金，抓好补短板项目质量与绩效管理，着力抓好基础设施建设项目。

（五）紧盯民生事业，在增进民生福祉上再发力。全面完成上级下达的重点民生实事，扎实推进农村宅基地管理制度改革和房地一体确权登记颁证工作，完成农村集体产权制度改革，高标准完成第七次全国人口普查工作，支持乡村教育、卫生事业加快发展，深入开展爱国卫生运动，主动参与卫生乡镇创建工作。进一步做好城乡居民养老保险、医保等社会保障工作，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。完善退役军人帮扶服务工作机制，深化养老服务体系建设。加强社会综合治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化；持续推进扫黑除恶专项斗争，形成全民参与的良好氛围。严格落实安全生产责任制，抓实抓好防汛抗旱、地质灾害防治等工作，切实提高防灾减灾救灾能力。

各位代表！“登高再击桨，胜景在前头”，新时代肩负新使命、新使命召唤新作为，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，以踏石留印、抓铁有痕的执行力，以实干奋进姿态，共同谱写中寨经济社会高质量发展新篇章！