南迳镇2023年度法治政府建设工作情况报告

2023年，南迳镇在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届一中全会精神，全面贯彻中央、省委、市委、县委bet36体育在线-【官网直营网站】 @：法治政府建设工作会议精神，为全面建设执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府，紧紧围绕法治政府建设工作进行各项部署，进一步优化法治化营商环境，围绕中心、服务大局，持续推进法治政府建设。根据全法委发〔2023〕5号文件精神，现将南迳镇2023年法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）践行党的二十大精神，推动法治政府建设纵深发展

一是全面贯彻落实党的二十大精神。全面学习宣传贯彻党的二十大精神，利用党委理论中心组学习会、党政联席会议、镇村干部大会及党的二十大宣讲队等方式，广泛学习宣传党的二十大精神，确保党的二十大决策部署落到实处。学习宣传贯彻落实习近平法治思想，将深入学习贯彻党的二十大和习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，把习近平法治思想列入党委中心组学习内容，列入镇党政领导班子、干部职工会议学习内容。建立健全领导干部常态化学法制度，年内至少研究一次法治政府建设工作，坚持党政联席会议会前学法，不断增强领导干部法治意识，全面提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。广泛开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推进政府各方面工作法治化。组织开展党的二十大精神集中培训和政治轮训。

二是科学谋划部署法治政府建设。深入贯彻实施《全南县法治政府建设实施方案（2022-2025年）》，制定重要举措分工方案，细化目标任务和具体举措，明确分工、压实责任，落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，确保各项任务举措落实落地。对照法治政府建设工作要点，主动接受县全面依法治县暨法治政府建设现场实地督察工作，同时，对督察反馈的问题制定整改方案并积极落实整改到位。

（二）推动政府职能全面履行，提升为民办事法治化服务水平

按照“为民、便民、高效”原则，通过加强镇便民服务中心建设，开展便民服务示范大厅创建活动，实行一站式便民服务，推动网上政务服务，全面实行行政许可事项清单管理，承接上级下放行政许可权力。深化便民服务窗口和“一件事一次办”改革，全面推行一次性告知和服务承诺制，持续精简办事程序。完善政务服务帮代办机制，为老年人、残疾人等特殊群体提供暖心代办服务，不断提升群众办事便捷度和满意度。

（三）坚持依法决策，着力发挥制度规范保障作用

一是依法规范行政决策程序。贯彻“三重一大”决策制度，认真执行重大行政决策程序规定，夯实科学民主决策的制度基础，发挥好镇法律顾问的决策咨询和服务保障作用，落实社会稳定风险评估机制，充分听取利益相关群体意见和建议，不断提高依法决策质量和效率。定期动态更新重大行政决策事项公开目录。强化重大行政决策合法性审查的刚性约束，严格贯彻重大行政决策失职责任追究制度。

二是加强行政规范性文件管理。加强行政规范性文件制定和监督管理，严格落实评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定程序。认真贯彻行政规范性文件合法性审核工作指引等“三项制度”，提升合法性审核质效。对2020年以来镇里印发的规范性文件进行了清理，对继续有效的规范性文件予以保留。配合做好全省行政规范性文件网络平台系统文件汇总、整理、上传等工作，规范性文件4件已上传到江西数字人大法规规范性文件库，实现现行有效行政规范性文件统一公开查询。

（四）坚持执法为民，全面推进严格规范公正文明执法

一是深化行政执法体制改革。深入推进城市管理、市场监管、农业、应急管理、林业等领域综合执法改革，积极稳妥、科学合理地推进行政执法体制综合改革，强化人员、经费、技术配套保障。

二是提升行政执法效能。严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法水平。规范行政执法案卷管理，提升执法案卷评查质量。加大行政执法人员管理培训力度，严格行政执法证件管理，全面提升行政执法人员素质。深入推行轻微违法行为依法免予处罚清单，让执法既有力度又有温度。

三是强化行政执法制约监督。开展行政执法监督专项行动，整治关系群众切身利益的重点领域行政执法不作为乱作为、执法不严格不规范不文明不透明等突出问题。

四是抓好行政执法队伍建设。今年全镇40人通过了全省行政执法资格考试，全面推进行政执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理等经常性工作。推动综合行政执法队伍规范化建设，开展行政执法人员法律知识、综合业务和专项业务等培训，提升行政执法人员法治素养和实践能力。

（五）坚持监督问效，促进行政权力规范运行

一是自觉接受各方监督。坚持以党内监督为主导，自觉接受群众监督和社会监督、舆论监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。积极发挥行政应诉、行政复议、执法监督等监督作用。严格落实财会监督、审计监督和统计监督。加强政务诚信建设，严格政府失信行为责任追究，推进守信践诺机制落实。

二是全面推行政务公开。全面实行政务公开制度，完善线上信息公开平台和线下政务公开专区。推进政务公开标准化规范化建设，建设政务公开示范点，打造公开标准样板。提加强政府信息公开，精准做好政策宣传解读，扩大公众开放参与，及时有效回应社会关切。持续深化重点领域信息公开，强化民生政策解读，主动回应社会关切。根据上级统一部署，抓好基层政务公开标准化规范化建设评估验收，总结推广应用工作中的阶段性成果，推荐推广应用工作中的经验做法。

三是健全行政执法协调监督。强化行政执法监督，在司法所开展行政执法监督试点，完善县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系。建立12345政务服务便民热线信息共享工作衔接机制，加强行政执法监督巡查，配合县里常态化开展行政执法案卷评查活动，整治重点领域行政执法不规范问题，及时在省“双随机、一公开”行政执法监督平台公示执法案件和各类行政检查结果。

（六）夯实基层社会治理，全面维护经济社会和谐稳定

一是创新城乡社会治理机制。健全村（社区）综合治理体系，以综治中心为依托推进县矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断提高网格化服务管理水平和工作质效。实施推动“互联网+基层治理”掌上平台跳出化解矛盾纠纷行动。

二是深入开展普法宣传教育。大力弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，不断挖掘红色法治资源，全面推动宪法法律有效实施。建立领导干部应知应会法律法规清单制度，将《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等纳入学法重点，提升国家工作人员法治素养。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度。推进“法律明白人”培养工程，配齐配强“法律明白人”队伍，将镇和村（社区）“两委”干部作为重点培养对象，同时纳入法治培训计划，纳入法治政府建设示范创建、督察考核重点内容。深入开展法治宣传教育，结合“八五”普法中期验收，认真实施“八五”普法规划，落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强农村学法用法示范户培育，加强了马古塘村民主法治示范村建设，巩固了圩镇桃园法治广场、古家营“红色+法治”和马古塘法治小广场等基层法治文化阵地，实现全民普法与依法治理深度融合。

三是多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,做好和解、调解、诉讼等有机衔接的多元化解工作。加强行政调解工作，提高行政调解质量。坚持“三调联动”，促进人民调解与行政调解、司法调解有效衔接。完善行政争议实质性化解府院联动机制，对涉及重大风险和舆情影响的行政争议进行研判评估，制定针对性处置方案，将化解行政争议矛盾的关口前移，积极推进行政争议诉前沟通协商，推动开展诉前、诉中化解工作；推动社会调处力量对行政争议实质性化解的深度参与。对行政应诉案件进行分析和研判，今年5件行政诉讼案件均录入了全国行政应诉平台。不断加强矛盾纠纷源头治理，持续提高多元化解质效。拓展公共法律服务中心(站)的服务功能，扩大法律服务覆盖范围，引导民众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。今年办理法律援助案件15件，惠及群众82余人，办理法律咨询案件456件，为群众解答法律问题365个。有效依托乡村（社区）便民中心平台，不断加强人民调解、行政调解、司法调解的衔接配合，及时排查、发现、化解矛盾。今年以来共调处各类矛盾纠纷182起，有效地维护了社会的和谐稳定。

二、存在的不足

一是极少数党员干部依法行政的意识不强，没有真正把依法办事落实到具体的为民服务工作中去，依法行政水平不高；二是法律法规的学习和理解还不够，受专业和文化素质限制，行政执法人员掌握法律知识不足。

三、2024年工作打算

2024年，南迳镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中全会精神，持续推进法治政府建设工作。

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党委会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法定指责必须为”“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频等网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。